党的十六届六中全会要求建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。武汉市近几年抓文明建设并没间断，武汉市文明办曾开展了系列倡议活动，但是实际效果没有显著变化，市民的公德素养没有明显提高，许多不良习惯仍然司空见惯，提高市民公德素质是一项长期艰巨的任务。
2005年民进市委就我市公民公德现状做了问卷调查，结果显示：
1、在公共卫生方面：随地吐痰、乱扔杂物、公共场所散发资料和广告等常见率为76.1%，宠物排便主人不予清理和打喷嚏、咳嗽不加掩饰常见率为51.5%，城市随处大小便常见率为49.3%。
2、在公交秩序方面：行人、骑车人不遵守交通信号和行人过马路不走人行横道线常见率为62.2%，争抢公交车、机动车抢道乱行的常见率为55.1%，公汽不报站、乘车投币不足现象常见率为48.9%。
3、在环境保护方面：市民使用不可降解的一次性餐具、垃圾乱丢乱放常见率为68.2%，践踏草坪、攀折花木常见率为54.5%。
4、在公共场所不文明礼貌方面：脱鞋、抽烟、乱涂乱贴、大声喧哗常见率为62.2%，争吵说脏话、公汽上不给老弱病残者让座常见率为57.0%。市民最讨厌的十大不良陋习是：（一）城市随处大小便。（二）随地吐痰。（三）宠物便溺后主人不予清理。（四）在公共场所大声喧哗（餐馆、公汽尤甚）、光膀子、脱鞋、抽烟。（五）随手乱扔杂物、乱涂乱画。（六）路边烧烤。（七）乘座公交车时争抢、拥挤。（八）公共场所异性间过度亲密。（九）机动车抢道乱行。（十）行人、骑车人不遵守交通规则。
由此可见我市民社会公德素养不容乐观，不良习惯常见率较高，市民的公德意识非常薄弱，市民社会公德状况为中等偏下。
提高市民公德素养，创建文明礼仪城市的道路任重而道远。我市从今年开始至2008年间，将开展大规模的“做文明市民，创礼仪武汉”宣传教育实践活动，全市应以此为契机，结合武汉市农民工素质进城计划实施方案，针对市民认为最厌恶的十大不良陋习，进行全面整治，让武汉人成为全国守公德、讲文明、讲礼仪典范。
建议：
一、营造守公德，讲礼仪的社会氛围。
1、用市区宣传车或公交车的城市频道进行宣传公德、礼仪规范的具体内容。通过高度广泛宣传动员，让全社会了解其重要性和必要性，营造出人人守公德，讲礼仪的社会氛围。
2、加强社区基础设施的建设和维护，进一步改善交通环境和市民的居住环境。在公共场所多设免费流动公厕、垃圾箱和公益广告牌，让市民使用方便，以营造守公德，讲礼仪的外部环境。
二、建立遵守社会公德长效管理和监督机制
唤醒公民的社会公德意识，提高市民的文明素质，是一个漫长的过程，不能时紧时松，宣传一阵管理一阵，过后又恢复原状，因此必需在一定时期内，一年或者二年内，持之以恒地采取强有力的措施，进行宣传和教育，天天讲，月月谈，久而久之便会养成遵守社会公德和讲礼仪的自觉性。
1、在社区和公共场所多设警示牌、宣传标语，张贴《市民十不行为规范》，并以文字、漫画和其它形式印制宣传资料或宣传册，向每家每户免费发放，两月发放一次，以期逐渐养成良好习惯。
2、充分发挥影视和媒体的作用，在公共场所多设摄像头，对违反公民道德的丑陋恶习予以在媒体上曝光，以公益广告的形式每周一次系列报道，使公民耳濡目染、潜移默化、常抓常新。
3、充分利用退休人员的人力资源，以社区为单位组织退休人员成立义工（志愿者）监督队，深入社会各个角落进行公德意识的讲解、宣传和教育，对违反社会公德的人进行提醒、劝阻，对多次违反公德或有不良行为，罚做一天的义务公益宣传或接受半小时的公德礼仪培训。
三、加强市民道德礼仪系统培训，提高全民文明素质。
公民道德教育的系统培训工作是提升公民素质的最佳途径，针对不同角色公民的实际，对不同层次、不同角色的公民提出不同的要求，分层次、渐进的进行培训。每一个公民（包括农民工）在培训中，逐渐掌握文明的道德观念和礼仪习惯，并渗透到公民生活的方方面面。
1、加强学习，在全市继续开展争做讲文明、讲礼仪市民创建活动。
2、号召各行各业根据自己工作特点进行道德礼仪培训。
3、在社区中以门栋为单位，进行市民日常行为道德礼仪培训。
4、外来务工人员以打工点为单位组织开展素质进城文明礼仪培训。
5、学生由学校安排一定的课时进行公德礼仪培训。
四、制定和完善相应的公德管理法规，依法管理。
我国宪法把遵守社会公德作为公民的义务，以法律形式确立下来，由于公民素质的参差不齐，要达到一定文明程度仅靠公民的自律性是远远不够的，需要与行政管理手段相结合，因此应进一步制定和完善相应的管理法规。
1、处罚与教育培训相结合。对于社会上财大气粗，无视社会公德，态度蛮横，不仅要经济处罚，还要强制当事人到相应的培训班接受教育，只有这样才能标本兼治。
2、建立公德档案，对违规者要进行登记，屡教不改者、顽固不化者、态度恶劣者将其行为以文字的形式寄到当事人单位。在法律许可范围内进行媒体曝光，以产生相应的威慑作用。
（供稿：调研室 责任编辑：李南）
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