各位委员、同志们：
　　
　　我代表中国民主促进会第十四届中央常务委员会，向全会报告工作，请予审议。
　　
　　2019年工作回顾
　　
　　2019年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，民进中央常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实民进十二大和十四届二中全会部署，坚定政治信念，发挥领导集体作用，按照新时代中国特色社会主义参政党建设目标，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为工作主线，以基层组织建设为工作主题，以推动全会联动和健全规章制度为着力点，增强自身建设的能力，在议政建言和凝心聚力两个方面，发挥服务大局、维护大局的作用，各项工作取得新进展。
　　
　　一、自身建设全面深化
　　
　　一年来，常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，全面推进思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设，展现了新面貌。
　　
　　政治信念更加坚定。坚持把思想政治建设放在自身建设的首位。深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，以习近平总书记的“四新”“三好”为总要求，明确目标任务、基本要求、工作原则。加强统一领导，成立领导小组和办公室，制定工作方案，召开全国视频会议进行动员部署，中常会专题研究相关工作；领导班子制定活动计划和民主生活会办法，落实学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高各项要求，发挥领学和指导作用，撰写文章、深入基层，50次赴地方组织、基层组织宣讲辅导、调研指导，完成11个联系点工作。广泛宣传交流，编发典型案例和学习资料6批次，编印工作简报和会议纪要9期，展示主题教育工作经验和阶段性成果。各级组织结合实际，贴近会员，创新方式，开展各种形式的学习教育，深入查找不足，采取整改措施，夯实了多党合作的思想政治基础，增强了履职尽责的责任意识和实践能力,主题教育活动取得良好成效，即将圆满完成。
　　
　　扎实推进政治学习。注重系统性，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在学深悟透上持续发力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。注重针对性，及时学习习近平总书记关于多党合作和民主党派工作的系列重要讲话精神，学习民进的历史和章程，联系实际，指导自身建设和履行职能。注重制度化，坚持中心学习组制度，及时开展专题学习，把学习作为各项会议的第一议程、推进工作的第一环节，增强工作动力。注重指导性，围绕全会学习教育任务，及时制定和印发学习通知、学习资料，在会议和培训中宣传讲解重要学习内容，引导会员自学，营造良好学风，促进全会牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
　　
　　广泛开展宣传教育。贯彻民进关于进一步加强宣传思想工作的意见，深化思想政治建设主题年成果。紧密结合时政，隆重庆祝新中国和人民政协成立70周年，发表国庆献词，举行全国性的座谈会、书画展、主题征文；领导班子成员积极发挥影响，接受新华网、人民网等视频采访，发表署名文章40篇；237名会员获得“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章；推动全会宣讲“我身边的先进”，举办“开明讲堂”宣讲活动近千场，各级地方组织举行知识竞赛、经典诵读、文艺联欢、集体“快闪”等活动。传承优良传统，组稿宣传民进参与新中国建立、建设、改革的成绩和经验，围绕“多党合作70年经验研究”、民进组织“横向发展史”等课题取得一批理论研究成果，编辑出版民进会史人物传略、地方组织创建纪实等会史资料选辑，支持地方组织建设民进历史纪念场馆。加强思想引导，提高网络舆情工作能力，创建大数据平台，实时掌握和研判民进宣传报道和活动状况；持续开展会员思想状况调研和引导教育，解疑释惑，分类引导，增进全会对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
　　
　　提升宣传阵地作用。加强对中心工作的宣传策划，宣传各级组织履职成果和会员优秀事迹，开展“全国百名特约通讯员走基层”活动，讲好统战故事和民进故事，在主流媒体刊发专版15个，新闻全网传播量9万条，其中在中央级媒体传播量4046条。推进民进融媒体建设，增强“一刊一网一微”的协同效应，召开《民主》杂志创刊30周年座谈会，民进网站刊发稿件1.2万篇，微信公众号发布稿件280篇，阅读人数达80.1万人，新开通“头条号”“企鹅号”，阅读量36.3万，新闻宣传的覆盖面和影响力不断扩大。
　　
　　组织基础更加坚实。把握全局，固本强基，深入推进组织建设。召开全国组织工作会议，对全会组织建设作出全面部署，表彰了68个先进地方组织、446个先进基层组织、531名先进个人。开展基层组织建设主题年工作，制定工作方案，召开中期推进会、全国组织部（处）长座谈会，制定关于加强基层组织建设的意见，推动实现“强组织、增活力、有作为”的目标和“三个全覆盖”；强化问题导向，赴29省实地调研，在全会基层组织开展问卷调查，整理分析问卷8580份，为加强建设提供依据；各级地方组织加强领导，广大基层组织发挥主体作用，结合实际，采取有效方式，大力推进建设，取得显著成效，创造了许多值得总结和推广的经验，全面提升了基层组织建设的水平，98.6%的基层组织与中共党组织保持了制度性联系，培训基层组织领导班子成员27035人，99.6%的薄弱基层组织得到改进提高，进一步夯实了民进的组织基础。
　　
　　加强领导班子建设。重点提高政治把握能力，中常会、主席会、主席办公会及时学习重要文件，确保各项建设的正确方向。贯彻执行民主集中制，充实中常会议事决策内容，完善主席办公会议规程，召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，促进沟通思想、团结协作、改进工作。
　　
　　推进代表人士队伍建设。推荐18名会员参加中央统战部举办的进修班、培训班，推荐19名会员担任最高人民检察院、自然资源部、审计署、全国政协理论研究会、中央社会主义学院等单位的特约人员、理事、委员，支持他们开展相关工作。注重发挥代表人士作用，增补中央专门委员会委员，召开文化艺术、出版传媒等界别会员座谈会，举行企业家联谊会会长联席会议，密切与代表人士联系。推动广大会员立足本职、双岗立功，显示民进会员良好形象。
　　
　　深化会内监督。加强对会内监督工作的领导，中常会、主席会专题研究，提出监督要求和建议，完善监督程序。支持监督委员会履行职责，诚恳接受监督，听取会中央开展主题教育活动情况，领导班子及成员贯彻民主集中制情况的报告，并作为主题教育活动查找不足、整改提高的重要任务。推进会内监督与监察法实施衔接、纪律处分等实践探索，支持监督委员会自身建设。
　　
　　提升机关工作水平。开展机关主题教育活动，对政治学习提出明确要求，倡导学习研讨之风，提升机关政治建设水平。改进干部学习、人事、培训等工作，严格掌握政策要求，提升干部队伍建设水平。完成27部工作细则的制定修订，完善岗位责任制和工作流程，严格执行财务、资产、保密、外事、安全管理，提升工作制度化规范化水平。
　　
　　履职能力不断增强。紧扣大局，学习领会中共中央决策部署，根据政治协商计划和重点考察调研建议，结合自身优势，找准议题，制订年度重要履职活动和工作计划，协调专门委员会调研计划。完善集智聚力机制，以履职活动平台建设为抓手，制定建设方案，明确建设对象、主要目的、重点内容，大力促进全会联动；召开参政议政年会、社会服务工作会议、脱贫攻坚民主监督工作座谈会，指导地方组织召开区域联席会议，共同研究工作；发动专门委员会、省级组织围绕会中央重点议题同步开展调研，实现成果共享；推进网上参政议政平台和专家库建设，促进资源共享；发挥全会社情民意信息网络作用，拓宽信息来源；协调东西部省级组织联合开展社会服务，增强服务力量；持续深化与上海社会科学院、北京师范大学中国教育与社会发展研究院、清华大学政治经济学研究中心、中国科学院科技战略咨询研究院的合作，提升建言献策深度；依托中国农业大学、福建农林大学、福建农业科学院等单位的专业力量，提升服务社会实效。改进考察调研方式，注重选题论证、成果研讨，加强与各参与方的沟通合作，运用领导考察、专家调研、分组调研、蹲点调研等方式，提高调研和建言质量。
　　
　　作风更加务实。领导班子保持良好作风，坚持理论联系实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，努力做到学思用贯通、知信行统一，指导本职工作，体现责任担当意识；学习民进优良传统，发扬团结、民主、务实的作风，展现良好精神风貌。高度重视中央委员和十二大代表的作用，安排部分中央委员列席中常会、部分十二大代表列席中全会，逐条分析民进十二大以来收集到的意见建议，提出改进措施，开展专项整改；落实领导班子联系基层制度，深入地方组织和基层组织，广泛听取意见建议。执行八项规定和领导干部廉洁自律准则，强化纪律意识，精简会议，规范活动，改进会风文风，厉行勤俭节约，树立民进务实进取、清正廉明的良好形象。
　　
　　制度不断健全。加大建设力度，建章立制成果可观。以会章为依据，贯彻规章制度建设五年规划和年度计划，制定民进宣传思想工作、会员工作、发展会员工作、社会服务工作、机关工作5项基础性条例，制定规章制度和规范性文件备案审查规定；结合规章制定工作，开展我国政党制度和民进章程的学习，多次召开专题研讨会，赴有关部门和9个地方组织进行调研，征求统战学和法学专家意见，深化对制度建设、制度执行的认识，提高立规执规能力。

　　二、履职尽责提质增效
　　
　　一年来，常委会围绕中共中央决策部署的贯彻落实，聚焦贯彻稳中求进工作总基调、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，开展社会服务和海外联谊工作，展现了新作为。
　　
　　协商议政取得新成绩。倾力投入协商活动、提升议政质量。在中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的党外人士座谈会、情况通报会上，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，经济形势和经济工作，政府工作等重大议题，认真发表协商意见和建议；报送《关于深化“放管服”改革 激发微观主体活力的建议》等9份建议书。向全国政协十三届二次会议提交党派提案46件，民进组提案11件，《关于进一步促进家庭教育发展的提案》等9件提案被列为重点提案，就《用优秀文化产品提升文化自信》作大会口头发言；就“加强制造业知识产权保护”“发展互联网+教育”“推进教育治理体系和治理能力现代化”在3次常委会作口头发言，承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商座谈会，6位民进政协委员在“加强幼教师资培养”双周协商座谈会上积极建言；向中央统战部、全国政协报送社情民意信息624期，60篇被全国政协采用，其中15篇专报党和国家领导同志、45篇转送有关部门；重点提案数量、被采用的社情民意信息数量，均位居各民主党派中央和全国工商联前列，8件提案入选全国政协成立以来有影响力重要提案，5件提案入选全国政协2018年度好提案。
　　
　　积极开展调查研究。按照中共中央“优化营商环境激发微观主体活力”的建议，开展年度重点考察调研，聚焦教育和文化服务业“放管服”改革，赴陕西、湖北进行实地调研，组织6个专门委员会、16个省级组织同步调研，形成25份调研报告，向中共中央报送的建议书，得到习近平总书记重要批示，相关建议得到采纳。各专门委员会围绕农村基本公共文化服务建设、民营出版业发展、科技创新体制机制改革、知识产权诉讼程序、长江生态环境系统性保护修复、农村贫困地区儿童早期发展等议题，赴19省开展31次调研，形成了一批有价值的成果。
　　
　　深入开展民主监督。按照中共中央部署，对口湖南进行脱贫攻坚民主监督，围绕“两不愁三保障”目标任务的精准实现，赴7市的21个县进行监督调研，湖南民进地方组织在3个县级观测点、26个村级观察窗口开展跟踪调研。向湖南省反馈监督意见，向中共中央报送年度监督报告，向国务院报送《关于扶贫政策执行的问题和建议》等建议书。参与司法监督活动，围绕深入推进司法体制改革，针对司法工作的现象和问题，加强与法院、检察院的联系沟通，反映社情民意，提出批评和建议。
　　
　　广泛开展议政活动。创办民进开明文化研讨会、开明出版传媒论坛，分别聚焦推动文化服务业、出版传媒业的高质量发展；以“教师教育振兴与师范院校的使命”为主题，举办中国教师发展论坛；以“落实中小学办学自主权，激发办学活力”“推进普通高中育人方式改革”为主题，举办两次基础教育改革座谈会；筹办黄河保护与发展论坛。依托教育、文化、出版传媒三大议政平台，汇聚各方专家，民进在主界别领域发出更加强有力的声音。
　　
　　社会服务取得新成效。坚持以服务为宗旨，积极拓展工作格局、扩大社会效益。按照习近平总书记关于毕节试验区工作的重要指示精神，制定参与毕节贯彻新发展理念示范区建设指导意见和工作方案，成立领导小组。启动新一轮结对共建活动，25个省级组织对口帮扶金沙县26个乡镇街道和27所初中，培训教师、医卫人员1720人次；支持金沙县产业发展，引进项目资金2000万元，捐赠物资总值244万元。
　　
　　不断增强扶贫力度。超额完成定点扶贫责任书目标任务，为安龙县打赢脱贫攻坚战、退出贫困县序列作出贡献。按照习近平总书记“四个不摘”的重要指示精神，支持安龙县巩固脱贫成果、实现乡村振兴。深化教育帮扶，实施“彩虹结对行动”，协调18个省级组织对口安龙县11个乡镇街道和12所初中，开展全覆盖、组团式教育服务；以“名校带头校”的方式，促进校际间合作，动员社会力量支持办学；实施教师培训三年提升计划，举办21期培训班，培训教师2510人次；实施“彩虹励志行动”“彩虹关爱行动”，加大对留守儿童、贫困家庭子女的教育和技能服务支持力度。推进医疗帮扶，培训骨干医护人员，帮助搭建骨干医生外出培训平台，赴乡镇卫生院义诊培训，使医疗服务惠及更多贫困群众，减少因病致贫返贫。强化产业扶持，巩固脱贫基础，支持地方重大项目建设，帮助做强主体产业，重点项目新增投资1.06亿元，助销农产品1.9亿元，带动1.4万贫困群众增收，精准帮扶到人，帮助搭建电商平台，助销1862万元，持续推动校地合作，培养产业人才。
　　
　　大力践行公益理念。举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画展，首次以巡展形式在7地举行，各级组织举办主题书画展103场次，展出作品4387幅；举办“春联万家”活动526场，参与会员5468人次，书写春联13.7万幅，赠送群众15.7万人次，开明画院发挥了重要作用。开明慈善基金会投入495万元，支持新疆校长培训班、开明助学等公益项目开展。倡导微公益，发起“我为扶贫下一单”活动，全会消费扶贫购买额924万元，帮助销售1561万元；各级组织发挥社会服务基地、服务点、共建基地的作用，开展助教助学、扶贫济困等公益活动1870场，培训技术人员1.4万人次，捐赠物资价值5294万元，产生了良好的社会影响。
　　
　　港澳台侨联谊取得新进展。坚持为实现祖国的繁荣和统一服务。推动海峡两岸和港澳地区教育、文化、出版传媒等领域的交流交往。以“中小学实践教育课程与评价”为主题，举办海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动；以“数字化时代出版传媒业的现状与未来”为主题，举办海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会、两岸出版合作和版权贸易交流活动；与台湾暨南国际大学合作举办“两岸学者共话·教育学”论坛，加深两岸学者间的理解和友谊；指导举办粤港澳生态环境高端论坛，拓展新领域；接待台湾中华文化研习营、台湾慈济慈善事业基金会参访团，增进互信；围绕两岸关系和平发展与香港澳门繁荣稳定积极建言献策，向有关部门报送书面情况4份。
各位委员、同志们，民进十四届二中全会以来的主要工作成绩，是在中共中央坚强领导下，中央委员会和全会各级组织、广大会员团结奋斗取得的，我代表中央常委会，向大家表示衷心的感谢！
　　
　　一年来的学习和实践，是民进与中国共产党70年通力合作的重要体现，是民进成立74年优良传统的重要体现。回望来路，新中国的光辉历程和伟大成就证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和制度的最大优势，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是民进发展壮大的政治保证和优良传统的核心价值，我们必须牢记合作初心，坚定制度自信。展望前程，建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是民进的时代使命和政治责任，我们要始终坚持在正道上行，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，以更高的要求，全面加强自身建设，以更强的能力，全面发挥自身作用，在携手前进中作出新作为。
　　
　　在总结工作的同时，我们也分析了工作中的不足。自身建设需要更高要求、更大动力，思想政治引导需要更加深入，组织体系需要发挥更大优势，高层次人才队伍建设需要加大力度，履职水平需要进一步提高，作风建设需要进一步深化，一些重要制度和行为规则需要建立健全，我们要提高政治站位，增强担当意识，以主题教育活动为契机，采取措施、整改提高。

　　2020年主要任务
　　
　　2020年是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，也是民进成立75周年。我会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻民进十二大精神，全面贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见，全面加强自身建设，重点开展履职能力建设，积极进取，扎实工作，在新的征程上取得更加优异的成绩。
　　
　　一、增强思想政治建设的核心和引领作用。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，把深入学习贯彻中共十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分认识社会主义现代化强国建设的新目标、国家治理体系和治理能力现代化的重要意义和决策部署，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中推进自身建设，在国家治理体系中发挥参政党作用。制定关于加强自身建设的意见，总结“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动经验成效，深化多党合作优良传统教育，巩固思想政治共识，把活动要求常态化，继续做好联系点工作；举办庆祝民进成立75周年系列活动，召开全国会史工作会议，加强参政党理论研究，提高研究质量和水平，推进会史教育基地建设，广泛开展“我身边的先进”“开明讲堂”宣讲活动；加强新闻宣传工作，完善会内宣传平台体系，增强宣传的吸引力和感染力，扩大社会影响；深入开展会员思想状况调研，做好网络舆情工作。
　　
　　二、增强组织建设的基础作用。按照全国组织工作会议和组织建设规划的部署要求，以组织发展工作和代表人士队伍建设为年度工作重点，制定会员发展年度规划，推动主界别领域和履职迫切需要领域的高层次代表性人才发展工作，稳妥推进新增主界别“传媒”领域的会员发展，加强代表人士的培训和联系，对专门委员会进行届中调整，成立青年工作委员会；推动领导机构、领导班子和后备干部队伍建设，对中央委员会进行届中调整；稳妥推进会内监督，探索完善以事项监督为抓手的工作机制，提升监督实效；加强组织体系建设，增强联动互动，突出共建共享；加强机关建设，指导和服务结合，规范与创新并举。
　　
　　三、增强履职能力建设的支撑作用。把“履职能力建设”作为全会年度工作主题，按照履职有力的目标，认真实施主题年工作方案。提高学习理解能力，把政治理论学习作为履职的基本能力和首要活动，切实紧扣大局履职；提高集智聚力能力，以调动各级组织和广大会员的积极性主动性为重点，充分发挥整体优势；提高调查研究能力，把深入调查研究作为履职能力建设的基本要求，保证履职建言质量；提高组织管理能力，以规范高效开展履职活动为工作目标，健全工作机制。
　　
　　四、增强作风建设的抓手作用。“打铁还需自身硬。”要从严要求自己，发挥领导班子表率引领作用，加强思想作风和工作作风建设。按照“八项规定”、整治“四风”的要求、领导干部廉洁自律准则和民进优良传统，加强自律；贯彻民主集中制原则，加强与基层的联系，认真办理监督委员会征集的意见、中央委员的意见建议，开好民主生活会，改进学风会风；严格纪律要求，营造求真务实、清正廉洁的风气。
　　
　　五、增强制度建设的保障作用。按照制度建设规划，制定和完成年度计划，确保条例制定质量；加强对会章和条例的宣传贯彻，提高执行力度，增强依规办事的自觉性；指导推动省级组织完善制度建设相关机制。
　　
　　六、开展履职活动。围绕中心，服务大局，精心谋划和组织开展各项履职活动，按照年度重点议题，做好重点考察调研和各项专题调研，在政治协商中提出高质量的协商意见；做好对口湖南脱贫攻坚民主监督工作的总结和宣传，形成具有长远借鉴意义的成果；举办中国教师发展论坛、长江保护与发展论坛、基础教育改革座谈会、开明出版传媒论坛；聚焦群众关切，积极反映社情民意，发挥信息工作在履职中的基础性作用。
　　
　　七、开展社会服务。组织协调全会，动员联系各方，完成定点扶贫任务，参与毕节新发展理念示范区建设，参与对新疆的教育援助，加强对服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的研究与实践；深入开展“同心·彩虹行动”，全面推进省级组织与安龙县、金沙县乡镇初中的“结对行动”，开展职业教育“励志行动”和针对弱势群体的“关爱行动”，继续实施教师培训三年提升计划；举办画展和文化交流活动，开展“春联万家”和助教助学、“美育共建”活动；广泛动员会员奉献爱心，组织会员企业参与产业扶贫。
　　
　　八、开展对外联谊。发挥界别优势，举办海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会、“两岸学者共话·世界史”论坛，务实推动两岸暨港澳地区交流交往，在联谊中做好信息报送和建言献策工作。
　　
　　各位委员、同志们，处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们要切实担负起中国特色社会主义参政党重大而光荣的历史使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心，继续携手前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写新的篇章！


　　（文章来源：民进中央网站）