2017年10月18日上午9:00，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。党的十九大会议的召开对我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期具有重要的意义。十九大报告分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，并综合分析了国际国内形势和我国发展条件，把国家的发展从2020年到本世纪中叶做了两个阶段的安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
中国特色社会主义进入新时代
习近平总书记在十九大报告中指出:“国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。”新时代，新判断，新使命。现在，中国发展到了一个新时代。虽然社会经济发展达到一定水平，但还应正视发展不平衡不充分的现实，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
在经济总量上，我国超越美国，在全球产生了新的座次。2017年4月IMF发布数据，按PPP 计算GDP ，2014年中国 $182284亿，美国$173931亿，中国超美。2016年中国 $212690亿，美国$185619亿。但是，2016年中国的人均GDP(PPP)是美国的26.9%。在社会发展方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。在教育方面，取得了历史性进展，总体发展水平跃居世界中上行列，培养了一大批高素质人才，提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善做出了重要贡献。学前教育实现跨越式发展。九年义务教育普及成果进一步巩固。高中阶段教育普及水平不断提升。高等教育正在向普及化阶段快速迈进，国际竞争力明显提升。现代职业教育体系初步建立。继续教育形式丰富，学习型社会建设稳步推进。民办教育不断发展壮大。教育交流合作日益广泛深入。对经济社会发展的支撑能力显著增强。
坚决深入贯彻十九大精神
十九大报告讲出了全党全军全国各族人民的心声，高屋建瓴、振聋发聩，令人振奋，具有重大里程碑意义。学习宣传贯彻党的十九大精神，是我当前和今后的重要任务。近期我反复详读学习十九大报告全文和中共中央与国务院重大方针政策，在字里行间真切地感受到了以习近平同志为核心的党中央对人民群众的深切情怀，对党和国家事业的无限忠诚，对大政方针政策、改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的深刻阐述和美好规划。报告总结和阐述了五年来党和国家事业发生的历史性变革和取得的历史性成就，充分反映了过去五年党砥砺奋进的伟大实践；精辟概括了新时代中国特色社会主义思想，提出“14个坚持”的基本方略；准确做出了中国特色社会主义进入新时代的政治判断，明确了当代中国发展的历史方位；科学制定了新的战略目标，系统提出了“五大建设”新的战略部署，绘就了新时代建设中国特色社会主义的路线图。
十九大报告还全面总结了我国民主法治建设方面的成就，阐明了我国社会主义民主政治建设的科学指导思想，指明了我国社会主义民主政治的发展方向和发展目标，实现了执政党指导思想的与时俱进。
加强推进社会主义民主政治建设
社会主义民主政治是中国特色社会主义政治文明的集中体现，是无产阶级掌握国家政权，管理国家的政治制度。发展社会主义民主政治，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，这些伟大实践奠定了我国政治建设和政治文明发展的基础。社会主义民主政治其本质是人民当家作主，核心是人民民主集中制的人民代表大会制度，国家的一切权力属于人民。
报告提出的新时代中国特色社会主义思想的“十四个基本方略” “坚持人民当家作主”，成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本遵循。通过健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保证人民当家作主。“中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来，人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。”党的领导是人民当家作主的根本保证，坚持党的领导，保证人民当家作主，才能充分发挥我国社会主义民主“最广泛、最真实、最管用”的鲜明优势，同时也为人类政治文明建设贡献中国智慧。党的十九大报告指出：“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“充分发挥社会主义协商民主重要作用。”通过统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。发挥社会主义协商民主重要作用，为我国社会主义民主政治建设找到切实可行途径。“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。”指明了进入中国特色社会主义新时代统一战线的重要法宝作用，十九大新修改的《党章》在我国爱国统一战线成员中增添了“致力于中国民族伟大复兴的爱国者”，扩大了我国爱国统一战线的组成，将推动我国统一战线工作不断开创新局面。
社会热点难点问题微探
2017年两会期间，有几大热点问题引起了热烈的讨论。一是全面深化改革问题。经过多年努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。二是脱贫攻坚问题。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点。中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示：“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。三是供给侧改革问题。2015年底，供给侧结构性改革提上日程。2016年，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩有目共睹：钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。四是收入分配问题。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策。确保居民稳定增收的同时，要着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。五是环境治理问题。全国各省市、各地方都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等都是关键问题。2015年，中国向联合国提交“国家自主贡献”，提出将于2030年左右使二氧化碳排放强度比2005年下降60%－65%。
加强民进组织建设，深入推进民进工作
中国民主促进会（简称民进）是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主、具有政治联盟性质、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是同中国共产党通力合作的参政党。长期以来，民进坚持贯彻社会主义初级阶段的基本路线和与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，明确参政党性质，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，认真履行参政议政、民主监督职能，积极参与社会主义民主和法制建设，提倡尊师重教，维护人民教师的合法权益，面向社会开展讲学办学、科技咨询、智力扶贫等大量工作，积极为促进经济建设和社会进步献计出力，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为社会主义物质文明和精神文明建设，作出了贡献。中国民主促进会是同中国共产党通力合作的参政党，是爱国统一战线的组成部分，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会，实现 国家富强、祖国统一、民族振兴的重要力量。
中国民主促进会素有“教育党”之称，在中国共产党的领导下积极开展多党合作，参政议政，服务社会，汇聚了大批优秀的教育工作者，其中，既有马叙伦、叶圣陶、吴贻芳、段力佩等老一辈著名教育家，也有王企贤、霍懋征等一代名师。
我作为民进的一份子，一直将前辈先贤作为学习的榜样和楷模，倾心教育事业，坚持公益办学。于2002年创办了武汉工商学院，累计投入8.26亿元，从无到有，从立到兴，筚路蓝缕，克难奋进，实现了学校的跨越式发展。学校占地面积82.7万㎡，在校生1.5万余人；建有大型综合实验中心，拥有2个省级重点实验教学示范中心，1个省级虚拟仿真实验教学中心；建有各级各类实习实训基地，拥有2个省级实习实训基地，1个省级大学生创业示范基地。
学校坚持以社会需求为导向，转型发展为契机，质量立校、人才强校、特色兴校。秉承教学型、应用性、多元化、开放式的办学理念，坚持内涵发展。深化产教融合、校企合作，提升应用型人才培养质量、应用技术研究水平和服务区域经济社会发展能力。努力建设特色鲜明的国内高水平应用型工商大学。学校于2011年成为湖北省首批转设的全日制普通本科高等学校；2013年获批为湖北省首批高校创新能力提升计划培育单位；2015年入选湖北省转型发展试点本科高校；2016年率先接受了教育部本科教学工作合格评估，获得专家组充分肯定；排名进入中国校友会网公布的中国民办大学排行榜前15强。
回顾过去，学校民进会员在各自所属支部的领导下，立足本职工作，双岗建功，在参政议政、民主监督、调研协商、社会服务方面取得了可喜的成绩，做出了应有的贡献。2017年3月28日，民进武汉工商学院支部的成立，这是民进武汉市委会第一个民办高校支部，这充分体现了民进市委对民办教育事业的深厚关怀，对民办高校组织建设工作的高度重视，更寄托了民进市委领导对我们的殷切希望。民进武汉工商学院支部为我们提供了新的舞台，拓展了新的空间，也提出了新的要求。我们将自觉继承和发扬民进的优良传统与高尚风范，积极配合民进市委开展各项工作。
在组织建设工作方面，第一，我们要凝心聚力，争做“桥头堡”，积极建设学习型、创新型、服务型的坚强支部，在学校扎下根、站稳脚，锻造一支讲原则、肯奉献、懂教育、善沟通的会员队伍；第二，加强创新引领，争当“排头兵”，本着“三真”工作态度，心怀真情实感，立足真凭实据，提供真知灼见，创新工作方式，拓展服务内涵，履职尽责，双岗建功，为民进在民办高校的发展壮大起到示范标杆和创新引领的作用；第三，成为“新纽带”，在民进武汉市委会的指导下，进一步加强与兄弟院校民进会员之间的联系，协助他们吸纳优秀人才，组建基层组织，做好五个“互动”：即学校与地方政府的互动、与行业企业的互动、与兄弟院校的互动、以及专职专家与兼职专家的互动、会员本职工作与党派工作的互动。
在服务社会方面，我们深刻认识到，服务社会是参政党的重要职能，地方高校和民进基层组织的双重身份要求我们，始终把学校发展置于中国高等教育全局里谋划，放到地方经济社会发展中思考。十五年来，我们以对教育事业的忠诚与执着、振兴民办教育的高度责任感和使命感、躬行于教育实践的不懈情怀，积极响应国家关于“中国制造2025”、“一带一路”和“大众创业万众创新”的号召，深入贯彻落实党中央、国务院关于本科高校转型发展的若干重大决策，围绕湖北省建成“中部崛起”战略支点和武汉市着力催生“大武汉复兴”的发展契机，主动适应区域经济社会发展需要，提升学校服务地方创新驱动、转型升级的能力。
在学科专业建设上，坚持“产业引导专业，专业服务行业”，紧密围绕武汉市现代物流与电子商务、电子信息、文化创意、环境与生物工程、现代经贸服务等重点产业群，打造了现代物流与电子商务、信息工程、文化创意、环境与生物工程、现代商务服务等五个集成度高、社会需求好、特色鲜明的专业集群；围绕地方现代高新技术、现代服务业等支柱产业，增设相应新专业，加大扶持力度；根据区域经济社会发展和学校实际调整现有专业，建立动态调整机制，2015年电子商务学院获批为湖北省高校改革试点学院；响应国家“一带一路”战略，成立了“新丝路国际学院”，与沿线63所高校建立联系，探索双学位、本硕连读等模式，被国际世界语经贸组织授予“亚太世界语经贸教学基地”称号。
在应用型人才培养上，根据地方行业产业的人才需求，及专业对应岗位群所需知识、素质、能力的要求，培养德智体美全面发展，就业有实力、“双创”有能力、发展有潜力的应用型高级专门人才，培养了“全国最美乡村教师”邓丽等近4万名德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
在科研工作方面，注重应用性科学研究，积极开展产学研用协同创新，为区域经济社会发展、产业结构转型升级提供服务。“现代物流与商务湖北省协同创新中心（培育）”获批湖北省首批高等学校创新能力提升计划（湖北省2011计划），解决了多项物流冷链与电子商务平台建设难题，成为武汉市“智慧城市建设示范项目”；“湖北省商务服务发展研究中心”获批为湖北省人文社科重点研究基地；与湖北君集水处理有限公司共建“李圭白院士专家工作站”，完成多个重大污水治理项目，“助滤+粉末活性炭技术过滤器深度处理废水技术”被以中国环境科学研究院院长、工程院院士孟伟为首的专家组鉴定为“达到国内领先水平”，并在浙江嵊新污水处理厂的每天15万吨污水处理提标改造等项目中广泛应用；与湖北省委宣传部共建“湖北网络社会发展研究中心”，学校获批中共中央宣传部舆情信息直报点，报送的舆情信息被中央领导批示达40余篇。
在建言献策方面，去年，随着《民办教育促进法（修订版）》的颁布和实施，民办高等教育将迎来又一个生机勃勃的春天。营利与非营利的分类管理，成为当前民办教育的焦点，这次对《民办教育促进法》的修改，为民办高等教育提供了新的思路、框架与实现路径，是加快推进教育现代化，深化教育领域综合改革，规范、促进、扶持民办高校转型发展的重要举措。蓝图已经绘就，如何确保法律在湖北省、武汉市的精准、及时落地，需要相关政府部门的制度创新与政策引导，也需要各级单位的执行智慧和细致落实。
《国家中长期教育改革发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出：“大力支持民办教育。民办教育是未来十年教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”民办高等教育已经从原来公办院校的补充迅速成长为我国高等教育的重要组成部分，全国民办高校占普通高校总数的28.6%，武汉市民办高校占普通高校总数的33.3%。做大做强武汉市民办高校，离不开强有力的政策引导和制度支撑。本次修改的核心是实施分类管理，有利于破解民办高等教育发展瓶颈，明确民办高校的法人属性、产权归属，拓展民办高等教育发展空间。无论是营利性办学还是非营利性办学，都是我国民办高等教育的重要组成部分，我们要深入思考，如何进一步激励教育投资者的积极性和热情，维护投资者的合法权益与正当权利，吸引更多资金投入民办教育事业，加强民办高校规范管理。
同时，《民办教育促进法》重申了民办学校与公办学校具有同等的法律地位，如何依法保障民办高校师生的合法权益，满足民办高校教职工在工资、福利待遇、职称评审等方面的合理诉求，确保民办学校学生享有与公办学校学生同等的助学贷款、奖助学金待遇等，也有大量的工作需要落实、落地。
因此，我们要积极为民办高等教育事业的发展“鼓”与“呼”。要加强调查研究，积极建言献策，在分类管理、扶持政策与激励机制、教师队伍建设、学生权益等方面提出科学合理建议，增强建议的针对性、精准性与创新性，为政府部门的科学决策与政策制定提供咨询服务，为民办高校发展创造良好的政策制度环境，进一步发挥参政议政、民主监督职能，积极参与社会主义民主和法制建设，积极为促进经济建设和社会进步献计出力，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为社会主义物质文明和精神文明建设，作出新的贡献。
（作者系民进武汉市委会直属武汉工商学院支部主任、武汉工商学院董事长）
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