当下，地方各级政协组织刚刚换届，尽快帮助政协委员正确认识人民政协性质、地位和作用，提高政协委员的理论修养、议政水平和履职能力，充分发挥好委员的主体作用，是各级政协组织的当务之急。委员必须要具备一定的能力和素质，其中“发言”就是一项必备的基本功，下面我结合多年从事政协委员工作的阅历，谈一谈通过政协发言，用好委员的话语权，履行委员职能的一点体会。
一、发言是行使政协话语权的一种基本形式
根据政协章程规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在我国特色社会主义政治体制中，四大家具有明确的分工，党委拥有决策权，人大拥有监督权，政府拥有行政权，政协拥有话语权。政协话语权通过发言、提案、调研报告、社情民意等多种形式得到实现，贯穿在政治协商，民主监督，议政建言各个方面。其中，发言是最普遍、最基本、最重要、最常用的表达形式。适用场合多，如全体会议、座谈、协商、视察、调研、讨论、研讨等各种会议都需要发言；适用对象广，无论是普通委员，还是常委、主席，全部适用；适用几率高，几乎政协组织的所有活动都有发言；适用效果好，面对面沟通，直言不讳，立竿见影，再加上发言人的表情、音调和肢体语言等，感染效果好，时效性强，具有其它几种形式不可替代的优点。
二、善于发言是委员履行职能的基本功
人民政协要围绕中心，服务大局，坚持民主团结两大主题，履行参政议政、政治协商、民主监督三大职能，必须发挥好界别的纽带作用，专委会的基础作用，委员的主体作用。其中委员是关键，无论是界别，还是专委会，都由委员组成，委员的履职能力决定政协的整体履职水平。政协委员是人民政协的主体，来自社会各族各界，社会贤达，代表人士，在各自的行业、领域可以称为精英。但政协委员的工作不同于本职工作，除需要具备热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民主团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本届别中有代表性，有社会影响力，更重要的是要有参政议政能力。政协章程规定，委员具有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和个该地方重大事务的权力，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权力，以及对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权力。这些权力的行使必须通过一定的形式、在一定的场合表达出来，因此善于发言是委员履行职能的基本功。通过发言，委员可以把自己的思想见识，对问题的看法，真知灼见，真实地表达出来，达到广开言路，充分民主，统一思想，和而不同，和谐共事的效果。
三、学会发言，争当优秀政协委员
政协委员不仅是一种荣誉，更是一种责任。一定程度上决定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能不能有效的坚持，能不能最大的发挥这一基本政治制度的优越性，能不能将中国特色社会主义民主政治不断创新充满活力。政协委员肩负着神圣使命和光荣职责，要认真履职，有所作为。当好政协委员，从每一次活动开始，把握好每一次的发言。
1、积极参与，踊跃发言。人民政协的全称是中国人民政治协商会议，这也决定了人民政协的特点是由会议组成，很多的活动以会议形式开展。能不能做到积极参与，踊跃发言，这主要是一个态度问题，开会不参加，发言听不到声音，民主政治参与无法体现。首先要站在讲政治、讲大局、讲奉献的高度，参加每一次活动。其次要大胆发言，讲的不好，没关系，慢慢来，有一个锻炼过程。讲错了，也不要紧，政协遵循“不扣帽子，不打棍子，不抓辫子”，讲究广开言路，畅所欲言。
2、早下功夫，有备而来。每一次的会议，都会提前通知。参会者接到通知后，要根据会议主题、会议内容和会议安排提前做点功课，有所准备，多收集一些有关的情况资料，从自己能接触到的各个方面了解现状、问题和对策，相关信息早入心入脑，做到早准备，开会时有备而来，心中有数。
3、观点明确，直奔主题。发言时，必须围绕会议中心议题，不能跑题，离题万里，讲话要简明扼要，直奔主题，不饶弯子，不兜圈子，观点明确讲短话，既要把意思表达清楚，又要给其他参会的同志留有发言的时间，一般发言时间控制在3-5分钟较妥。
4、实事求是，真情实感。发言要坦陈直言、畅所欲言，知无不言、言无不尽，要真实客观地表达自己的意见和看法，而不要口是心非、阿谀奉承、讨好卖乖。心里怎么想就怎么说，敢于指出对错、不怕开罪于人，敢于说出是非、不要受制于人，敢于提出褒贬、不去取悦于人，防止不切实际的空话、主观臆断的瞎话、毫无见地的套话。不强求千篇一律，声音一致，只追求各抒己见，和而不同，这样才能形成生动活泼的政治局面。
5、围绕中心，建言献策。委员的每次发言直接体现的是参政议政、政治协商、民主监督三大职能的履行，讲话要顾大局，识大体，紧扣社会经济发展中的重点、难点、热点问题，献良策谏真言做诤友，不仅要指出问题，关键要有怎样解决问题的办法，言之有物、言之有理、论之有据，具有可参考性、前瞻性和可行性，才能促进党委政府决策有方、推动有力、落实有效。
|
