2013年11月9日至12日在北京举行了中国共产党的第十八届中央委员会第三次全体会议。纵观党的历史，改革开放以来，历届党的三中全会都会作出一些重大且带有转折意义的决策。既体现本届中央领导集体的施政特点，又为五年工作指明了方向和布署了任务。本届三中全会的召开正值新老交替之时，是新的历史时期的开端，又是处于新时期改革开放的关键时候，是我们党继往开来的一次重要的会议。

 

    这次全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在改革理论上有一系列重大创新，在改革政策上有一系列重大突破，研究部署改革的力度、广度、深度都是空前的。就力度来说，《决定》对全面深化改革作出了总动员、总部署，既明确了改革的路线图，又确定了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表；就广度来说，《决定》部署的改革不是单项的改革，而是全面的改革，是五位一体的改革，还有国防和军队改革、党的建设制度改革，实际上是把伟大事业和伟大工程都包括在内的改革；就深度来说，《决定》提出的全面深化改革，涉及深层次矛盾和问题，需要涉险滩、啃硬骨头、破瓶颈，需要突破利益固化的藩篱，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点都不亚于30多年前。完全可以说，《决定》是我们党和国家历史上第一个全面深化改革的文件，是指导当前和今后一个时期我国改革发展的行动纲领。

 

    学习完了党的十八届三中全会精神之后，在全面了解了当下的社会背景的基础之后，本人也对《决定》中的几点改革措施，有一些自己的认识。

 

    一、对设立国家安全委员会的认识   

 

    《决定》指出：“中央设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”自秦始皇一统六国到隋唐盛世，再到明清的天朝上国，我国存在着内部的民族矛盾，而严重的国家安全问题的出现是从1840年鸦片战争开始的，自那时起，弱肉强食，弱国无外交，门户开放，我国一直被欺负的很惨，直到中国共产党领导新中国成立，人民站起来了，重新做回了国家的主人，我国的国家利益才得到了一定的保障，但是，近些年来，我国的海洋权益却屡遭侵犯，由于我国自古崇尚的“中庸”思想，使得我国各任领导人，都没有对外作出强硬的态度，“表示强烈的谴责”一直是我国对外政策的两全作风，而《决定》中关于国家安全委员会的设立问题，一度成为全会的新亮点，也是关于我国国家安全方面的战略性新突破。

 

    近日，关于我国军方设立海洋识别区以保护我国海洋资源的举措，引起了全世界的震惊和热议，日方强烈反对，美副总统拜登访华，均对我国的海洋识别区提出反对，而习近平总书记，以及我国外交部发言人也均以强硬的态度回绝。这充分表明了新一届国家领导人在解决我国安全问题方面的魄力，设立国家安全委员会必将对我国的国家安全的保障起到重大的作用，展望未来，我国的国家安全问题将会一路向好。

 

    二、对“市场在资源配置中起决定性作用”的分析

 

    全会第一次提出市场在资源配置中起“决定性作用”。这充分表明了中央坚持市场化改革方向的决心。使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，就是要坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更加持续发展。经济改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，未来的改革将更加向市场放权，就能够更好地激发经济活力。

 

    众所周知，我国的房地产泡沫一直居高不下，严重的违背了市场经济的一般运行规律，特别是北上广这些一线城市的房价可用“天价”来形容，大搞房地产的大商们在其中直赚不下，北京的二手房都炒到了九千多一平米，北京的一座普通的房屋堪比美丽的西雅图宫殿的造价，这其中有一支得力的手在发挥作用，但是这只大手不是“市场的手”而是人为的在发挥作用，其中也不乏官商一起哄抬房价，这种居高不下的市场经济泡沫，让很多国外专家费解，国内专家也闭口不轻谈。而使市场在资源配置中起决定性作用，就要建立统一开放、竞争有序的市场体系，建立公开开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。要更好地发挥政府的作用，就要切实转变政府的职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，我国政府胆子要大，步子要稳，要严格地根据市场规律做出切实有效地改革。

 

    三、对“加强反腐败体制创新和制度保障”的认知

 

     全会指出了要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。自改革开放以来，中国百姓最痛恨的，就是特权横行造成的贪污腐败，以习近平为总书记的新一届中共中央只所以被老百姓高度拥护，就是因为新一届中共中央领导班子旗帜鲜明的高调反腐，中共中央十八届三中全会召开之后，中国百姓对改革的信心和期待又重新被点燃了。而要保持住这种期待，就要重建中国社会的公平公正理念，这才是中国百姓最希望中共十八届三中全会能够解决的问题。

    

    新一届领导班子在换届之初的各种会议以及仪式上都要求一切从简，反对铺张浪费，力抓贪污腐败，这种精神一直延续到了现在，在本次全会上得到升华，我想，加强反腐败体制可以和让权力在阳光下运行相结合，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，让财务公开透明，让工资和税务公之于众，这些强有力的措施都有利于解决我国的腐败问题。

 

    四、对惠民政策的理解

 

    全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度地增加和谐因素，增强社会发展的活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。这样才有利于惠民政策的实施。

 

    提高个人所得税起征点、确保学生每天锻炼一小时、解决农民工问题、农村免除义务教育学杂费、取消农业税、春运火车票价不上浮、城乡低保制度、农村基础设施建设、奖助学金的发放等都是我国现行的惠民政策，这些政策切切实实地惠及了全体人民。建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，让百姓过的更踏实。 
     

    十八届三中全会后，精简审批手续，百姓就会感到去政府部门办事，门易进了，脸好看了，手续少了，办事顺利了，虽然仅仅是办事顺畅，但却让老百姓感觉到了党的温暖，感受到政府真正是为人民服务的政府。有了实惠就提高了生活水平，生活水平提高，幸福的指数也就高了。在接受教育方面，过去打工子女的孩子没处上学，或者有处上也受到不公正待遇，可以说在人生起点处就吃了亏，十八届三中全会提出大力促进教育公平的口号，让每个孩子平等接受教育，取消了重点学校重点班级，让每个学生处于同一个起跑线上，更主要的是从心里上感觉社会的公平，生活的美好。 惠民政策的继续实施必定会引领我们党走的更长远。

 

    另外，全会对举国关注的高考方面也做出了改革，可以说这一次的改革是全方位、多层次的，是以习总书记为中心的党中央新一代领导人对我国社会做出的一次重大的尝试，他们面临着严峻的考验和挑战，但是，无论如何，我相信，只要我们同心协力跟着党走，就一定能够走出一片光明未来。

 

 

 

 

 

（责任编辑：李南）