民进武汉市委关于“抓好科技企业孵化器的平衡发展，走品牌战略之路”的建议，被市委统战部刊登在《建言》[2007]-3上，得到市委书记苗圩的批示。

附：

关于抓好科技企业孵化器的平衡发展，走品牌战略之路的建议

 

民进武汉市委会

 

1987年武汉东湖新技术创业中心的成立，标志着我市孵化器事业的开始，也是中国孵化事业的开端，20年过去了，我市科技孵化器从一家已经发展为现在的45家，目前我市已形成形式多样、投资主体多元化、管理服务网络化的城市科技企业孵化器体系。科技企业孵化器已成为自主创新技术成果引进转化的重要载体和平台。最近，民进市委对我市东湖新技术创业中心，武汉留学生创业园、洪山科技创业中心、武汉致远科技创业中心等孵化器以及武汉科技局、武汉科技发展促进中心进行了调研，我们认为抓好科技企业孵化器的平衡发展，走品牌战略发展之路应将是我市科技创新的一项重点工作。

一、合理配置科技企业孵化器资源，走以技术集聚为主的产业集群发展模式

当前我市科技企业孵化器发展不平衡，有的孵化器发展壮大非常快，例如：东湖新技术创业中心、汉口高新技术创业服务中心等，其功能齐全，全方位服务。从类型上包括基础服务，创业服务，个性化服务，外包服务等，从专业上又包括人才服务、招商服务、投资服务、咨询服务、交流服务、商业服务、专业技术公共服务、电子商务服务等等，成功的孵化了几千家企业，在周边地区形成了较强的区位优势及辐射市场优势，随着孵化规模持续快速扩大，这些孵化器就如同一艘艘科技创业的航空母舰，使服务设施和创业环境不断优化，已成为国际知名、全国一流的创业孵化器。然而更多孵化器则仅仅局限在房屋租赁、物业管理、餐饮服务等到最基础的商业服务上，虽然孵化器的数量呈直线上升，规模日见扩大，而服务方向和服务形式雷同，大多数为综合服务类，武汉市这种孵化器的数量已占到武汉现有孵化器的56%，为了有效的控制和调整孵化器的结构和发展方向，政府要进一步加强管理，一要引导部分小型综合类孵化器向专业技术孵化器方向转化，如生物医药技术、新材料技术、软件技术等孵化器，（像桥口区新材料科技孵化器就是一个专业孵化器，）成为完全集群模式孵化器，除了具有综合性孵化器的基本服务功能外还要为创业者提供特定专业的公共卫生技术服务，既必要的共享资源，如实验室连同实验设备、测试仪器、资料信息、基础原料等，为中小科技企业的启动科研和发展起到的支持和推动作用，吸引众多本专业类型的科技型小企业在一个局部区域形成集群，形成规模效应，形成区域品牌，增加行业影响力和辐射力，努力打造我市专业孵化器品牌，争创更多国家级孵化器。二要建立孵化器评估与考核机制，对于名不副实的孵化器不管是何种发展模式都要予以淘汰，以避免一哄而上，严重影响孵化器品牌形象的现象发生。三要做好科技企业孵化器建设过程政策落实工作，如武发[2006]13号文件的有关政策落实。已启动的初创科技企业培育工程，支持100家企业要逐步实现资金到位。

二、提升孵化器服务功能，建立我市科技研发孵化中心

当前，武汉市高新技术企业自主创新能力不强，缺乏核心竞争力，在技术上都以“引进”为主，没有很好地把技术引进与消化、吸收、创新结合起来，无法真正掌握核心技术和关键技术，没有自主品牌，很多核心技术还是依赖进口，企业核心技术研发投入不足，严重影响了企业发展，面对现实情况，政府要尽量利用投资杠杆去引导企业的研发，以大专院校和科研院所为依托，建立科技研发孵化中心，为孵化企业与大专院校、科研院所之间搭建形式多样的研发创新载体，对孵化器中的高新技术企业、已毕业的高新技术企业的核心技术进行二次孵化，如同是扶上马送一程。在研发孵化中心，科研机构、高等院校以股东身份股份合作关系进入企业，企业也可聘请大专院校、科研院所的科研人员或硕士生、博士生到在孵企业挂职，参与企业内部管理或项目研发，使课题从市场中来，成果到市场中去，科研开发紧紧围绕市场来运行。通过研发孵化中心，促进科技与经济的有机结合，自主研发与引进消化吸收创新有机结合。这样大专院校和科研院所大量的人才资源和闲置的设备资源能够得到更好的利用，企业也可以通过研发中心对引进的技术进行消化吸收再研发，获得拥有自主产权的新技术，让专利在研发中心进和孵化后转化为生产力，使高新企业向名牌和知名品牌方向发展。

三、注重商标注册，推进科技企业走品牌发展之路

“把光谷创业街建设成规模大、功能全、环境优、服务好国际知名、全国一流的创业园区”这是罗清泉省长在武汉国际企业孵化器，东湖新技术创业中心的题词。武汉作为全国首家孵化器建设城市，具有较大的影响力，现从数量上排在北京之后名列第二，质量上仅次于北京和上海排名第三。为了更好的保持武汉的科技区域优势，要重点培育几个专业孵化器，使其向国家知名创业园区发展。另外孵化器的在孵企业，由于多数以科技企业为主，更要进一步增加商标注册意识。通过本次调研我们发现，武汉留学生创业园商标品牌意识较强，大多数企业都从开始就注册有自己的商标品牌，并且有向知名品牌方向发展的意识，东湖新技术创业中心有60%的企业具有商标品牌意识，但只有30%企业注册，而一些小型综合孵化器内企业100%没有注册商标品牌，有的在孵企业成功后首先是买车、买房，用于消费，而对企业的发展不够重视，更没有创品牌的意识。因此建议在科技企业孵化器应积极引导企业，特别是科技高新技术企业走品牌发展之路，在孵化器的管理服务项目上应纳入企业商标注册和服务有关内容，在企业的发展中应积极关注企业品牌的宣传与保护，全面推进科技企业走品牌发展之路。

 

（供稿：调研室   责任编辑：李南）