坚持党的领导，继承光荣传统
强化参政党意识，履行参政党职能
（2009年4月3日）
民进武汉市委 彭志敏
各位领导，各位同志：
民主党派以自觉、自主、自为的方式开展政治交接学习教育活动，是坚持走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的必然要求，也是推进社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，更是实现新世纪新阶段统一战线和多党合作事业可持续发展的必然要求。搞好政治交接，不仅事关民主党派自身建设和发展方向，而且事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持与完善。
为此，民进武汉市委高度重视。学习教育活动自2007年7月正式启动以来，民进武汉市委根据民进中央和省委会的要求，在中共武汉市委统战部的支持协助下，经主委会和常委会多次专题研究，成立了活动领导小组，制订了活动实施方案，并且在纪念民进武汉市委会成立50周年大会的第二天召开动员大会，按阶段、分步骤地有序推进学习教育活动。
在学习教育阶段，我们明确提出开展学习教育活动要做到“五个相结合”，即：与民进中央提出的“大学习、大调查、大研究、大总结、大培训”相结合；与全面履行参政党职能相结合；与加强党派机关建设和绩效目标管理相结合；与民进的界别性质、换届后的实际情况及“学习宣传年”主题内容相结合；与“凝聚力工程”和“内强素质、外树形象”活动相结合。各区工委先后召开动员大会；主委班子成员分头到各区工委调研，走访会员单位，对基层开展学习教育活动进行检查和指导。我们把学习中共十七大精神、纪念武汉民进成立50周年、纪念中共中央“五一”口号发表60周年、纪念改革开放30周年以及学习《中国政党白皮书》等与学习教育活动结合起来，邀请中共武汉市委统战部领导作中共十七大精神专题辅导报告；领导班子成员到对口联系的区工委宣讲十七大精神；在民进网站和会刊开辟学习专栏，组织开展“我与民进”和纪念改革开放30周年的征文活动。各区工委也结合各自实际，创新方式方法，扎实深入有效地开展政治交接学习教育活动。
在自查整改阶段，我们以五种形式查找问题，一是领导班子谈心会；二是包括基层组织负责人、各级人大代表和政协委员在内的骨干成员谈心会；三是机关干部谈心会；四是基层组织联合开展活动，互相查找差距；五是对照民进光荣传统和优良作风查找个人差距。在认真自查找不足、实事求是找差距的基础上，针对少数会员参政党意识淡薄、不能认真履行职责的现象，我们把强化参政党意识作为整改阶段的重点内容，明确提出要强化参政党意识、明确参政党任务、执行参政党纪律、履行参政党职能、树立参政党良好形象的要求。同时加强制度建设，建全了各级会议制度，完善了学习制度和参政议政工作制度，通过届中评议常委会工作，探索了会内民主监督制度。
在为期一年的政治交接教育活动中，各级领导班子带领广大会员，努力把政治交接落到实处，取得了积极的成果：
在思想建设方面，各级领导班子和广大成员对政治交接的关键在于增强和提高接受中国共产党领导的自觉性，在于坚定自觉地走中国特色社会主义政治发展道路，在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度方面，有了更深刻的理解和认识。全年共组织开展各类会议和活动60余场次，参加活动的会员1300人次，约占全市会员总数的89％。向民进中央、湖北省委会及中共武汉市委统战部报送活动信息30余件，印发《学习简报》25期，被上级采用20余件。在民进网站和会刊上发表各类学习体会文章或稿件100余篇，印发各种学习资料10余种。
在组织建设方面，我们结合政治交接学习教育活动的内涵要求，有针对性地开展基层支部“规范、务实、创新、成效”建设达标活动，有46.4％的基层支部在活动中达标。发展新会员工作从原来的“高学历、高职称、高职务”的“三高”要求转向“高起点、高水准、高质量”的新“三高”要求，全年共发展新会员146名，成员结构进一步优化，实现了民进会员在全市行政区的全覆盖。结合政治交接学习教育活动的内容，培训会员319人次。
在参政议政方面，随着政治交接学习教育活动的深入，民进围绕“两型社会”建设建言献策，参政议政积极性空前高涨。在“我为两型社会建设献一策”活动中共征集文稿97件，被民进中央、各级政协和新闻媒体采用29件，得到市领导批示的有6件。民进市委会获得全市政协系统为“两型社会”献一策活动先进单位光荣称号，10名会员获得先进个人光荣称号，12件建言献策获得全市政协“献一策”优秀文稿奖。社情民意信息工作获得市政协一等奖。2名副主委被聘为武汉统一战线助推“两型社会”建设专家咨询中心的专家。伴随政治交接学习教育活动的深入，我们改进提案征集方式，加强对口联系，深入调查研究，共享会内资源，班子分工负责，使课题调研、政协提案、双月座谈会和市政协常委专题会的发言质量不断提高。
民进武汉市委会结合政治交接学习教育活动的各项要求，强调会员提高参政党意识、参政议政意识和服务“两型社会”意识的做法，以及对政治交接长效机制建设的思考，在民进湖北省委会召开的政治交接学习教育活动交流会上得到了民进湖北省委会的肯定与好评。
通过学习教育活动的开展，我们有三点重要的体会：
第一个体会是：“只有跟共产党走，才是在正道上行”。这是民进创始人马叙伦先生留给我们的宝贵政治遗言。中国共产党在新中国的执政地位，是在中国共产党领导全国各族人民进行革命和建设的长期实践中形成的。接受中国共产党领导，是各民主党派正确的历史选择，也符合新中国建设与发展的现实要求。实践证明，没有共产党，就没有新中国；只有共产党，才能救新中国；对于民主党派来说，“只有跟共产党走，才是在正道上行”。
第二个体会是：“政治交接是永恒的主题”。 这是民进中央在民进“十大”政治报告中总结的8条政治经验之第一条。我们认为：政治交接活动可以是阶段性的，政治交接的内容和要求却是永恒的。因此，在现有工作的基础上进一步探索、建立并实行政治交接的长效机制，也就成为一种必然的要求。只有通过不断学习、不断提高政治素养和理论水平，才能保证我们真正在党的领导下在正道上行。
第三个体会是：“要把全面履行职能作为新时期民进会员的基本政治自觉”。这是我们在政治交接学习教育活动中对全体会员的统一要求。作为新中国政党制度下的参政党，不同于普通群团组织，也不同于一般学术机构；因此，参政党的成员，就不同于群团组织或学术机构的成员，参政党的组织活动，也就不同于普通的联谊聚会。只有把自觉、全面有效地履行参政党职能提高到坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度上，提高到坚持党的领导、人民民主和依法治国有机统一的中国特色民主政治建设的高度上，提高到围绕中心、服务大局、坚持和服务科学发展的高度上，并且成为全体参政党成员的共同的基本政治自觉，才意味着政治交接学习教育的要求真正落到了实出、取得了实效。
已经开始的学习贯彻科学发展观教育活动，是政治交接学习教育活动的延续和深化。科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是巩固统一战线的重要指南，使民主党派更好履行职能、发挥作用的客观需要。科学发展观以丰富的思想内涵和严密的内在逻辑构成了一个系统的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。尤其是在当前复杂多变的形势下，学习贯彻科学发展观更显出特别的重要性、必要性和紧迫性。
因此，我们已经在3月20日举行的十届十七次主委会议上，专题研究并审议通过了《民进武汉市委关于开展学先进贯彻科学发展观教育活动的实施方案》，成立了领导小组和工作专班，并且在3月27日召开了动员大会，对在全会开展学习贯彻科学发展观活动进行了动员和部署，要求全会通过学习贯彻科学发展观，深刻把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，不断加强高素质参政党建设，不断提高履行职能的水平和实效，为推进中国特色社会主义民主政治建设出力，为武汉市“保增长、促发展、强民生”、全面推进“两型社会”建设做出新的更大的贡献。
我们将根据今天会议的统一部署和杨松书记重要批示的要求，在学习贯彻科学发展观活动中不断提高认识，切实加强领导，精心安排部署，认真组织实施，结合民进的工作实际，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，既提高服务科学发展的水平和能力，也促使民进自身科学发展。
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