1997年，民进中央提出“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，把民进建设成为适应21世纪的高素质参政党”的新时期建设目标；2007年，又号召全会要“以创新的精神全面推进高素质参政党建设，增强全会的生机与活力”。作为致力于建设中国特色社会主义事业参政党的地方组织，按照会中央的要求不断提高组织建设工作的科学化水平和实效，是确保实现政治交接、坚持正确的政治方向、切实履行参政党职能的重要基础工程。对此，民进武汉市委自2006年换届以来，领导班子和全体会员在思想上高度重视，工作上狠抓落实，制度上不断完善，方法上积极创新，坚持把组织建设作为自身建设的重点之一，努力提高适应21世纪需要的参政党素质。

 

    一、组织发展工作思路

 

    2006年换届不久，新一届领导班子就及时召开全市组织建设工作会议，号召全市民进进一步实行人才兴会战略，以高度的责任意识和强烈的忧患意识加强组织建设工作，并正确处理好数量与质量、当前与长远、主界别和其他界别的关系，以有效的工作不断壮大组织规模，优化组织结构，增强组织活力，不断提高组织的凝聚力、感召力和战斗力。

 

    在工作理念方面——我们强调把人才引进、梯队建设和骨干培养作为组织建设工作之本，用建设高素质参政党的眼光去发现人才，用提高层次、优化结构、增强实力的追求去发展人才，用优化组织结构的标准去选拔人才，用服务武汉科学发展、实现自身科学发展的思路去储备人才；同时根据“内强素质、外树形象”的要求，大力宣传、表彰和推介本级会员中的“双岗建功”人才。

 

    在工作原则方面——我们根据有关规定并结合武汉民进的实际，充分用好5％以保证发展速度，科学运用30％以优化界别结构，积极创造条件以掌握组织发展的主动权。

 

    在工作目标方面——我们力争在本届内使本级组织会员的平均年龄下降2岁，学历结构提高3％，职称结构提高2％，出版界增加2％，文化界增加1％，其他界别增加1％，努力实现基层组织在武汉市的全覆盖，努力推进本级会员政治安排大改观、实职安排大突破。

 

    二、组织发展工作的几点做法

 

    1．关于组织工作的“四建立”

 

    建立专业人才数据库。根据人才资源科学管理和省市资源共享的原则，民进市委组织部把包括民进省直组织中的专家学者、与民进市委保持联系的会外人才、本级组织内的专家学者等方面人才分门别类地纳入市委会的人才数据库，并对数据实行动态管理，不断调整、充实和更新，为武汉民进更好地履行参政党职能提供了支撑和保障；

 

    建立人才引进的目标责任制。每年都与省委会的工作要求相对接，把人才引进工作列入基层组织的工作目标与考核范围，同时纳入市委会机关部室的工作目标考核体系；

 

    建立组织发展工作分解指标体系。将组织发展工作的年度指标细化和量化，并对发展对象的数量、界别、年龄、学历、职称、职级条件和工作程序提出具体的指导性意见。实行“组织部—区工委—基层支部”三级责任分解，并把发展工作情况与各级组织会务工作考评挂钩；

 

    建立组织发展激励机制。设立“引进新人奖”，按年度奖励在组织发展方面做出贡献的基层组织和会员，营造引进人才人人有责、人人可为的积极氛围，从制度层面落实人才战略，确保组织发展工作的生机与活力。2009年有13名会员获得引进新人奖。

 

    2．关于成员发展的“三五四”

 

    发展新成员时强调“三个高”。把“高学历、高职称、高职务”作为改善成员结构的基本要求，着重在文化艺术界、出版界、科技界、社会新阶层等领域发展。2008年进一步提出“高起点、高标准、高质量”的“新三高”要求。

 

    发展过程中强调“五个一”。对要求入会者考察一段时间、与所在单位的党组织通个气、送一本民进会章、邀请入会者参加一次会务活动、与新成员谈一次话。

 

    “破格”发展时强调“四个要”。对于年龄较轻、资历暂时较低者申请入会时要强调“破格”发展理由，要强调其行业代表性，要强调实际工作需要，要强调远城区当前的具体情况。

 

    2006年换届以来，共发展新会员238人，其中“三高”人员92人，占新会员比例的38.7％。与2006年换届前相比，其他界别成员的比例由15％提高到19.1％，大学以上文化程度成员的比例由51.1％提高到57％，会员平均年龄由56岁下降到55.2岁。实现了民进成员在我市行政区的全覆盖，在汉南区和东西湖区建立了基层组织。

 

    3．关于后备干部的“三加强”

 

    加强动态管理。按照中共武汉市委统战部的要求，注重做好后备干部储备工作，以动态管理模式建立后备干部人才库，逐步形成了按1∶1.5—2.5关系配备的后备干部梯队，努力实现参政党干部培养与执政党干部培养的机制相并轨。

 

    加强学习培训。坚持每年举办新成员学习班和后备干部培训班，坚持主委讲课。市委会领导班子成员多次参加各种形式的党外领导干部学习培训，各级领导班子成员、基层骨干、新会员及机关干部参加全国政协、中央社院、省市社院、市行政学院及民进省委和市委会举办的学习培训班人数达440人次。年终通过问卷方式进行的第三方评估，基层组织和会员对学习培训的满意度达到95％。

 

    加强举荐力度。自2006年换届以来，主委带领班子成员先后40余次走访中共武汉市、区统战部，主动上门，主动推荐，主动建立对话交流渠道并取得实效，共有16名会员担任政府实职，比上届增加了38％。155名会员分别担任各级人大代表、政协委员，占在职会员总数的18.45％，比上届增加了7.9％。

 

    4．关于支部建设的“创达标”

 

    在2003—2005年持续三年开展“组织建设年”的工作基础上，进一步加强基层组织建设，增强基层组织活力。2007年开展基层支部“规范、务实、创新、成效”建设达标活动，参加达标建设的支部占全市基层支部总数的80.8％。经严格验收，全市共有44个基层支部达标，占全市参加建设达标支部总数的57.9％，30个支部被授予“基层支部达标建设先进单位”称号。2009年开展以“思想建设好、组织建设好、参政议政好、社会服务好、工作创新好”为内容的基层组织“五好达标”活动，现已进入考评验收阶段。通过开展达标建设活动，基层的组织生活向正常化、制度化迈进了一大步，组织凝聚力明显提高，各项工作得到贯彻落实，参政党意识明显增强，履行参政党职能更加自觉。

 

    三、做好组织建设工作的几点体会

 

    有效开展组织建设工作，是使我会成为高素质参政党的重要基础。特别是在中共十七届四中全会召开之后，作为历来“以党为师”的民主党派，更要自觉学习执政党的组织建设经验，自觉参照执政党的自身建设要求，自觉把加强民主党派自身建设放在夯实多党合作政治基础、推动多党合作事业科学发展的高度上来认识，不可一日无心系之，不可一日无思虑之，不可一日无忧患之，不可一日无追求之。简单总结，有如下几点具体体会：

 

    1．不断强化组织工作的“四种意识”。一是加强组织建设，要有忧患意识；二是发展组织成员，要有质量意识；三是增强组织活力，要有激发意识；四是培养后备干部，要有主动意识。这已成为我们加强组织工作的基本要求。

 

    2．大力提倡成员发展的“五个做法”。一是以慧眼识人，二是以标准选人，三是以诚心待人，四是以真情动人，五是以实绩引人。这已成为我们发展组织成员的基本经验。

 

    3．全面坚持会员必有的“四种观念”。一是政治观念，即要求全体会员、特别是新发展的成员要自觉而坚定地接受中国共产党领导；二是政党观念，即要求全体会员、特别是新发展的成员明确自己所加入的是参政党而非普通的学术机构或群众团体；三是学习观念，即要求全体会员、特别是新发展的成员要把政治交接为主要内容的学习贯穿始终；四是敬业观念，即要求全体会员、特别是新发展的成员要把做好本职工作和搞好参政议政两相并举，不断追求“双岗建功”。这已成为我们评价会内人才的基本标准。

 

 

（责任编辑：李南）