“赋我长袖，我必善舞”是郭建敏谈到如何把荣誉委员当成责任委员时讲的一句话，她是这么说的也是这么做的。她凭借市、区两级政协委员的特殊身份，积极参政议政，建言献策，在政府与群众之间，架起了一座“连心桥”。把政协委员看作是为民办事、为国效力的最好途径，她以一个政协委员的身份，为群众、为国家、为社会做了许多实事。10年来，她撰写调研报告20余篇，撰写提案50多件。这些报告和提案，从不同的角度，维护着党和群众的利益，促进着地方“三个文明”建设。

 

    教育 献可行之策

 

    自1998年当选区政协委员，并相继成为市政协委员、区政协常委和区政协副秘书长后，郭建敏深深地意识到肩上担子很重，把参政为公，议政为民作为自己义不容辞的责任，务必要履行好政协委员责任，不负人民群众的厚望。她深知作为一名政协委员，要提出有份量的提案，建有用之言，献可行之策，就必须深入调研、体察民情、了解民意、反映民声。

 

    上学难，一时成了群众关心的热门话题，也是群众对政府意见最大之一，如何解决这一问题？郭建敏为此深入到社区，走访群众，经过近半年的调研，于2001年，向区政协全会递交了《合理利用教育资源，不断开拓教育资源》的提案。对如何实现教育资源优化重组，创建硚口教育航母提出了建议，引起了区相关部门的重视，催生了硚口教育“六大组团”长远规划，加速了我区“教育园”的建设步伐，为硚口区增添了一个新的亮点。

 

    2005年，郭建敏在分析经济社会发展对职业教育需求的基础上，向区政协十一届四次全会递交了《打造硚口职业教育品牌，促进硚口区域经济快速发展》的提案，为硚口区大力发展职业教育，重点抓好中等职业教育，建立完善的与市场需求和劳动就业紧密结合的现代职业教育体系，整合教育资源，优化结构，提高教学质量，打造硚口职业教育品牌，提出了比较科学的意见和建议。市教育局根据提案中的建议，制发了《进一步发展职业教育的实施意见》，建立完善了与市场需求相适应的现代职业教育体系。为巩固和发展硚口教育和人才优势，进一步提高教育事业发展水平，把我区建设成为初步现代化的教育强区尽了一份力。

 

    促进教育公平，推动教育协调发展。2006年，针对社会普遍反映的“上学难、上学贵”和教育不公平问题，郭建敏在十二届一次全会上作了《坚持教育公平原则，促进义务教育均衡发展》的发言，主要就群众密切关注的教育问题发表了自己的观点，针对九年义务教育中存在的问题提出解决对策。区政府认真听取和采纳了其意见和建议，提出以办人民满意教育为目标，优化教育资源配置，在全区范围内开展“标准化初中”达标活动，有力促进了义务教育的均衡发展。

关注民生 尽微薄之力

关注民生不论事大事小，只要群众关心，政府关注的事，就是郭建敏关注的问题。07年，区工委在调查研究中关注到硚口弱势群体的帮扶工作仍处在低价不发达阶段，还需要进一步加强和完善，组织撰写《关于进一步做好救助帮扶工作的建议》大会发言提案，对政府解决硚口发展不够的问题和有效实施“五大行动”提出了有价值的建议。

 

    2010年，郭建敏利用在街道工作的优势，把参政议政的关注点放到社区，对居民群众的生活环境尤其关心，区工委向区政协提交的《构建“三位一体”服务体系，提升社区综合服务水平》的提案，并在大会上发言，力求在努力提升社区综合服务水平的同时，进一步推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作，会后被确定为主席协商课题。

 

    促进经济 建有用之言

 

    汉正街的脱胎换骨必须举全市之力。进一步繁荣和发展汉正街市场，调整汉正街市场商业业态，打造一个全新的汉正街，一直是硚口头痛的问题。2003年经过历时近一年的深入调研，郭建敏深思熟虑后，完成了一篇长达3000字的《加大汉正街商贸旅游区建设  做大做足汉正街旅游文化品牌》提案。提出在汉正街开发建设中，要市区联动，特别要借助市里的力量，统一规划，切忌各自为政，通过建设汉正街商贸旅游区，汇集商家老字号，重建明清街市，挖掘汉味商业文化内涵，进一步打造“汉正街”这块金字招牌，弘扬大武汉本土文化品牌的建议。选题精心，论证充分，建议具体，为区委、区政府提供了决策参考，使政协立论很快进入决策和实施。也为后来区政协主席会议确定的“汉正街历史街区建设”调研课题开展深入细致的调查研究工作打下了基础。

 

    经济的发展离不开环境的改善。2004年，郭建敏通过调研了解到，近几年城市开发建设步伐较大，大面积拆迁还建涉及的单位和群众较多。如何把好事办好，真正造福于民，有许多问题亟待研究解决。她根据掌握、了解的情况撰写出了《关于依法拆迁，维护社会稳定的建议》的调研报告。调研报告抓住我区当前房地产开发中存在的拆迁难问题。提出了：加大对拆迁相关的法律法规，政府规章的宣传力度；提高拆迁队伍素质，规范拆迁行为；完善现行的房屋拆迁补偿办法；采用宏观调控的手段，制定相关优惠政策；规范房屋登记管理，减少拆迁中的混乱；拆迁部门要依法拆迁，有情操作，政府要高度重视房屋拆迁安置工作的建议。这些建议具有针对性和可操作性。对政府相关部门结合区情完善拆迁安置细则，强化规划指导和统筹安排，注重依法办事与有情操作，将拆迁中可能出现的矛盾降到最低限度，促进我区房地产业健康、可持续发展，发挥了积极作用。

 

    高品质开发实现硚口的后发优势。硚口的发展较为迟后已经成为不争的事实，如何吸取低品质开发的教训，实施整体开发，提高商业开发的比例，转变发展方式，调整产业结构，从而彰显硚口的后发优势，这是硚口人思考的问题。破解这一难题最关键的是要找到资金，利用好土地储备的相关政策，下好土地整理、储备、挂牌这盘棋，才能掌握项目建设的主动权。08年郭建敏带领区民进工委会共提交《关于组建国有资产经营投资公司的建议》和《关于发展风险性投融资促进企业培育和发展的建议》党派集体提案两份，区政府常务副区长肖贤敏在大会发言后给予了充分肯定。两份提案都得到职能部门认真办理，硚口区国有资产经营公司当年已挂牌成立，并以此为平台，向金融机构贷款融资累计高达50亿，为区土地储备管理中心实施一级土地储备试点提供资金支持，成功运作金三角片、1135化工企业片、东汉正街片拆迁项目，为大手笔规划、高规格招商创造了条件。《关于发展风险性投融资促进企业培育和发展的建议》为发展现代服务业和增强企业发展活力开辟新径。两份提案均被区政协评选为优秀提案。

 

    硚口的希望在西部。硚口西部城中村占居了硚口的大部分土地资源，城中村改造是硚口发展的关键所在。虽然城中村改造工作启动多年，但进展缓慢，流动人口聚集，计生工作管理难，违法建设猖獗，社会管理混乱。09年区工委针对城中村管理难、街乡村居犬牙交错等现象，提出大会发言提案《关于加快推进城中村改造的建议》，被区政协确定为重点提案进行督办，被评选为优秀提案。

 

    多年来，郭建敏勤于思考，尽职尽责，锐意进取。历任区司法局副局长、区政府法制办主任、宗关街主任，她撰写的《在合作共事中提高合作共事能力》一文获区一等奖，并被中共武汉市委统战部采用。《努力实现社会公平，不断促进社会和谐》一文被收录在《硚口政协论坛》中。她所在的街道09、10年两次被评为硚口区绩效考核A类街道，个人被表彰为绩效考核优秀责任人，她所领导的区工委2007、2009年被民进市委会表彰为“参政议政先进集体”。被区委统战部评为“十佳优秀党派工作者”。

 

 

（责任编辑：李南）