10月21日上午，中共武汉市委在市委会议中心召开座谈会，就国务院10月17日批复的《武汉市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》专题征求党外人士意见，会议由市委常委、统战部长贾耀斌主持，民进市委主委彭志敏、副主委王树根、黄莹丽参加了会议。

 

    民进武汉市委彭志敏主委在会上作了颇有见地的发言，他说：我是在10月9日召开的市政协十一届11次常委会上，首次拿到这份方案的。通读几次，觉得是一份非常好的实施方案，方案包括了关于武汉市两型社会建设综合配套改革试验的“总体要求”、“重点内容”和“组织实施”3个大的部分共含16节，其中关于“重点内容”的第二大部分占了方案的绝大部分，总共包含了8节、23条，分别涉及到80个方面的具体内容。这些内容给我的总体印象是，它的指导思想明确，总体目标明确，主要任务明确，而且重点内容突出，项目要点具体，组织实施的思路清晰；既贯穿了科学发展观的基本要求，又体现了中共中央、国务院的战略部署和湖北省委、省政府的思路要求，既结合了武汉市的实际情况，又体现了中部地区的特色；既有中长期的建设发展战略目标，又有近期任务和立即实施的突破口；特别是在强调突出思想解放和体制机制创新以及加强关注民生等方面，尤其显得充满决心、充满感情、充满责任。因此说，这是一份好而创新的、全面而系统的、能积极体现两型社会建设本质要求而具有很强操作性的实施方案。实事求是地说，这份方案凝聚了市委、市政府、有关职能部门、各方面专家学者和全市上下的心血、智慧、胆气和愿望，也描绘了武汉市两型社会建设的美好蓝图。因此，我们非常钦佩并完全赞同这份实施方案的全部内容，作为民主党派之一的武汉民进，定将紧紧围绕这份方案的“进一步完善”、“广泛地宣传”和“有效地实施”而开展工作，发挥自身的优势，积极建言、献策、出力，做好武汉市两型社会建设的践行者、宣传者和监督者。

 

    由于这份方案的丰富而完备，加上时间的不长而能力有限，仅仅提出以下几条参考性建议：

 

    第一，在“探索促进城乡统筹和区域一体化发展”方面，也就是实施方案第二大部分的第五节(p.18)，特别是其中关于“健全农业增效和农民增收机制”方面，可以在指导思想、具体做法和文字表述方面，进一步与中共十七届三中全会的精神相衔接，要明确提出“多予少取”的惠农思想，要进一步充实“辅农惠农”的具体政策，确保农业增效、农民增收、农村增富的目标实现，确保农民成为两型社会建设的共同参与者和成果分享者。

 

    第二，实施方案的标题和内容，显得较少涉及到武汉市和“圈内”其他城市的关系(第20页有此内容，如：充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进武汉与武汉城市圈以及其他周边城市优势互补、互利互惠、联动发展)：为什么会这样，也许我们不了解具体情况。但仅从“思路和文本的完备性”要求来看，建议用“附录”或“在适当地方单列一条”的方式，简单阐明一下与其他城市之关系问题的原则意见——哪怕说明一句在这方面将“按湖北省的总体实施方案执行”也是可以的。

 

    第三，p.28页关于“深化重点民生领域改革”的第一点即“深化教育体制改革”，分别谈到了义务教育和职业教育两方面内容，但缺少高等教育的表述。建议把第9页关于“加快调整完善市属高等教育的学科布局和专业设置”一句转移到这里，同时加入“不断提高我市高等教育质量”的表述，以和十七大精神的要求一致；如若第9页的话不转移，但至少需要在第28页处加入提高高等教育质量的内容。

 

    第四，文本表述要尽力使用“说老百姓听得懂的话”：某些特别的专业术语或政策性术语要有具体解释，其方式可以采取第19页的做法(p.19“四通四改一化一室一场”)，也可采取武汉市“十一五规划”在最后加“名词解释”的做法。需要解释的地方有：p.10“CIMS”；p.15“退二进三”；p.20“武汉城市圈”等等。

 

    第五，两型社会建设应当是一件全民知晓、全民认同、全民参与的事情。因此，宣传教育工作就显得尤其重要。我们愿意把此方案纳入大学形势与政策课程。