2010年，是武汉市全面贯彻落实科学发展观，深入推进“两型社会”建设综合配套改革试验的关键之年，是努力建设国家级自主创新示范区的起步之年，是圆满完成“十一五规划”的最后之年，也是武汉民进为科学编制武汉“十二五规划”建言献策，加快武汉在中部地区率先崛起、提前实现全面小康社会、基本实现现代化宏伟目标的重要之年。

    民进武汉市委要在民进湖北省委、中共武汉市委的领导下，根据中共武汉市委统战部“内强素质，外树形象”主题活动的总体思路和要求，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力加强学习型政党和学习型组织建设，紧密围绕推进“两型社会”综合配套改革试验、国家自主创新示范区建设和民生幸福城市建设，围绕“保增长、保民生、保稳定”和“转方式、调结构、促发展”的热点难点问题，在教育、文化、出版、自主创新、“两型社会”建设和“十二五规划”编制等有关国计民生的重要问题上建言献策，为把武汉建设成为中部地区龙头城市、全国重要中心城市和创新型城市做出更大的贡献。

    为此，民进武汉市委制定如下工作要点：

    一、巩固政治交接活动成果，大力加强学习型政党建设

    1．按照民进中央的部署，进一步提高对建设学习型政党和学习型组织必要性、紧迫性的认识，坚持“逢会必学、领导带头”的学习制度，把民进的会章、会史、会风，以及中共十七届四中全会精神、中国特色政党理论、统战理论、政协理论和爱国主义理论，作为全年学习的恒定内容，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力；把加快转变经济发展方式、国家自主创新示范区建设、推进“两型社会”综合配套改革试验、提升城市功能形象、民生幸福城市建设等推动武汉经济社会发展的法律法规和方针政策，作为动态学习的具体内容。各级组织要把学习安排纳入工作计划，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，形成学习风气，营造学习氛围，真正把建设学习型政党落到实处。

    2．贯彻落实《民进湖北省委关于加强新形势下思想建设的意见》精神，在基层组织中扎实有效地开展坚定走中国特色社会主义政治发展的“道路认同”、全面建设小康社会的“目标认同”、中华民族优秀文化与民进优良传统的“文化认同”为主要内容的“三个认同”学习活动，把握社会主义核心价值体系的基本内容和要求，推进政治交接长效机制建设，巩固走中国特色社会主义道路主题教育活动成果。把思想建设与广大会员“双岗建功”的要求结合起来，进一步增强广大会员的责任感和使命感。宣传部3月份对武汉民进全年的学习作出总体安排，学习委员会对基层组织的学习进行切实指导和专题辅导，民进市委二季度对学习活动开展情况进行检查，三季度召开社会主义核心价值体系主题教育活动经验交流会，四季度召开纪念民进成立65周年座谈会，深化坚持走中国特色社会主义道路主题教育活动的成果。组织动员广大成员拍摄反映武汉经济、政治、文化和社会发展现状的优秀作品，10月份参加全市统战系统“爱我家乡”主题摄影展。

    3．深入学习贯彻中共十七届四中全会精神，积极借鉴执政党建党经验，进一步加强多党合作和政治协商机制建设，认真抓好中共武汉市委办公厅、市政府办公厅《关于印发健全完善多党合作和政治协商机制的有关规定的通知（武办发[2009]42号文）》的学习和宣传。5月份研究制定贯彻武办发[2009]42号文件的有关工作意见。6月份准备市各民主党派学习武办发[2009]42号文件交流会的交流材料。

    4．进一步加强各级领导班子建设，不断提高各级班子成员、人大代表和政协委员的履职能力。坚持领导联系基层制度，强化对基层组织的工作指导，进一步增强基层组织的政党活力和组织凝聚力，年终对市区两级领导班子成员联系基层情况进行通报。一季度建立基层组织负责人联席会议制度，加强基层组织之间的交流与合作。

    二、促进科学发展，努力提升履行参政党职能的水平

    5．按照中共中央、湖北省委和武汉市委三级经济工作会议的总体要求，针对《武汉市政府工作报告》提出的2010年中心工作，围绕着力抓好国家自主创新示范区建设、着力调整优化产业结构、着力推进“两型社会”改革试验、着力提升城市功能和形象、着力保障和改善民生建言献策。突出民进主界别特色，紧扣武汉重大发展战略的实施和民生问题，根据武汉市“十二五”经济社会科学发展思路，着眼于武汉的教育、文化在“十二五”期间的科学发展，提出具有可行性、针对性和操作性的意见和建议。2月份完成调研课题、中共武汉市委双月座谈会议题的选题工作和提交全国“两会”提案议案的准备工作。3月份做好2008—2009年度优秀调研成果申报及2010年市委发布调研课题的承接工作。围绕市委双月座谈会、市政协常委专题会议的议题要求，做好发言材料的调研和撰写准备工作。

    6．民进武汉市委所承接的调研课题由主委班子成员牵头，市区两级领导班子成员参加并指导课题（提案）调研工作。继续完善提案原案征集制度，征集对象由区工委扩大到专委会。集体提案原案征集工作3月份启动，二季度完成。各区工委和专委会要及早启动，充分准备，保证质量。

    7．根据履行参政党职能的需要和武汉民进的实际，一季度启动优化专委会结构的工作，向主委会提交专委会优化方案；二季度完成专委会资源的整合，同时建立专委会联席会议制度，确保各专委会围绕参政议政的工作重心，既发挥专长，又共享资源，使专委会的机制得到健全，功能得到凸显，优势得到体现。

    8．继续做好与市政府职能部门对口联系工作及特约人员工作。在武政办[2002]121号（《市人民政府办公厅关于加强政府有关部门与民主党派对口联系工作的意见》）文件基础上，与政府有关职能部门重新签订对口联系工作协议，并完善有关制度。进一步拓展与政府部门的对口联系，扩大联系的范围，继续探索联合调研的路子，确保参政议政成果的有效性。尤其要把加强与市建委、市经委的对口联系工作落到实处，重点围绕推进“两型社会”建设和国家自主创新示范区建设，及以武汉市经济社会的科学发展进行专题调研，组织开展2—3次具有实效的界别活动。各工委密切加强与本区相关政府部门的对口联系，为本地区的科学发展献有用之策。同时，在中共武汉市委统战部的协助下，做好有关部门特约人员推荐、评聘等工作，并组织开展活动，及时收集和反映社情民意，维护社会稳定。

    9．认真贯彻落实民进湖北省委的决策部署，进一步加强省、市民进之间信息互通，借助省民进直属组织的专家学者，实现全方位的资源共享和有效互补。承接民进湖北省委关于“把湖北省建设成为文化强省”的调研课题，与民进省委联合开展“如何将武汉建设成为中西部重要的文化中心” 的专题调研。

    10．积极主动地做好教育、文化方面的参政议政工作，进一步为新农村建设、环境保护等建言献策，关注民生问题。运用各种资源，努力拓展社情民意信息的来源渠道，加强信息筛选和调研，重点加强向民进中央和省委会报送信息，力争采用率有新突破。年终通报民进市委委员、基层组织、机关部室报送社情民意信息与采用情况，并进行表彰。

    三、推进自身建设，全面夯实参政党组织基础

    11．认真贯彻落实民进全国组织工作会议精神，启动市区两级换届改派的组织准备工作，适时进行届中调整。各级领导班子要高度重视，切实加强集体领导，坚持民主程序，深入、细致、稳妥地做好前期准备工作。组织部一季度完成人事预测工作，向主委会提交市区两级组织的人事预测报告。

    12．创新培训形式，丰富培训内容，提高培训实效，重点抓好新会员的培训、后备干部和骨干成员的培养。一季度制定市区两级后备干部队伍培养计划，上半年完成后备干部人才库的整理，并向主委会提交后备干部储备情况与分析的报告。二季度举办新会员学习班，三季度举办后备干部及骨干成员培训班。积极参加省、市委统战部举办的各类培训班，3月份参加市各民主党派基层组织负责人培训班，7月份参加市级民主党派主副委读书班。

    13．在保持界别优势的基础上，从人才强会的战略高度，继续优化成员结构和组织结构，努力促进自身科学发展。落实民进湖北省委下达的《组织发展工作分解指标》，做好文化出版界高层次代表人物的组织发展工作，重点做好大专院校有潜力的高层次中青年人才发展工作。争取发展区域有所拓展，努力实现基层组织在武汉地区的全覆盖。

    14．根据民进中央《创建全国先进地方组织、先进基层组织活动的实施方案》的要求，结合民进市委2009年开展的基层支部“五好”达标活动，5月份完成达标验收，二季度参加民进全国先进地方组织（基层组织）的申报评选。同时，以中共武汉市委统战部提出的深化“创新达标”活动为载体，通过健全各项组织制度，细化考核评价体系，切实加强基层组织建设。11月份迎接中共市委统战部对民主党派基层组织“创新达标”活动开展情况的检查。

    15．进一步主动加强与中共各级党委和统战部门的联系沟通，加大后备干部的跟踪培养力度，积极做好后备干部的实职举荐工作，力争后备干部的实职举荐有新的突破。

    16．运用各种形式和手段，进一步拓展宣传平台，形成多层面的宣传效应。宣传部配合市区两级换届改派的准备工作，有计划地重点宣传后备干部和骨干成员，宣传会员“双岗建功”的先进事迹。参照《民进湖北省委参政议政成果评估标准》，二季度启动2006年以来市区参政议政优秀成果评审工作，四季度完成2006—2010年市区两级参政议政优秀成果汇编。

    17．完善“内强素质、外树形象”目标体系，进一步健全机关绩效目标管理制度和内部管理制度，进一步加强机关规范化和信息化建设，不断提高机关执行力。1月份完成2009年机关绩效目标管理检查评比工作；2月份签订党派机关2010年绩效目标责任书。进一步理顺机关部室工作关系，继续探索和不断完善以岗位责任制为核心的绩效管理体系，重点解决机关对口联系基层不力的问题。着力提高机关工作人员的政治意识、大局意识、责任意识和团队意识，促进优良作风的形成。着力提高机关干部素质，通过教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，突出对机关中层干部和年轻干部的培养，每季度组织机关干部听取当前社会重点、热点问题及工作难点问题讲座，有计划地开展公务员行为规范和能力的培训。四季度对机关干部进行民主评议。年内，面向社会，择优招录，充实机关工作人员队伍。

    四、紧扣中心工作，不断开拓社会服务新领域

    18．按照中共武汉市委统战部在全市统一战线中开展“举荐一批国际化的高端领军人才及优秀研发团队、举荐一批原创性的领先成果、举荐一批具有自主创新能力的企业”的“三举荐”活动要求，广泛发动会员，调动一切社会资源，全力助推武汉东湖国家自主创新示范区建设。

    19．创新社会服务的工作思路，开辟社会服务的新领域，以“两型社会”建设为重心，为全民创业服务，为武汉市发展低碳经济、打造千亿元产业和新兴产业服务，为广大会员积极参与“两型社会”建设提供支持、帮助和服务。组织开展与全国经济发达地区民进组织的对接活动，积极推动“两型”产业的发展。

    20．围绕构建和谐社会和文化建设，充分调动专委会、基层组织和会员的力量，立足于办实事，组织为边远地区送教活动，重点开展送文化下乡活动。选拔优秀教师，与民进湖北省委联合组建讲师团，参加民进中央开展的赴贵州省毕节地区支教活动。

    21．以依法办学为原则，坚持服务社会的方向，借助大专院校的力量，大力支持民进求实培训总校巩固和发展职业技术教育和成人继续教育，培养“两型社会”建设和创新型城市建设所需要的各类人才。

（供稿：民进武汉市委会     责任编辑：李南）