新华网北京３月２日电（记者孙承斌　刘刚 赵承）早春３月，备受瞩目的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议即将在北京召开。此时，距中国共产党第十七次全国代表大会胜利闭幕，刚刚过去４个多月。

    继往开来，党的十七大提出了发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领；奋发进取，２００８年两会将把党的主张和人民的意愿通过法定程序上升为国家意志。

    过去的１３０多天里，贯彻、落实党的十七大精神的热潮涌动神州。推动科学发展、促进社会和谐的理念在实践中日益深化，改革开放的步伐不断加快，改善民生的举措密集出台，高举中国特色社会主义伟大旗帜的亿万人民，正向着党的十七大确定的宏伟目标阔步前进……

     2月28日，云南省出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员乘飞机抵达北京西郊机场。 新华社记者黄敬文摄

    “把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”——在党的十七大精神指引下，从中央到地方，科学发展的大潮蓬勃而起

    不久前，一家投资上亿美元的纸制品加工项目，因为占地面积大、能耗高、排污多，被天津经济技术开发区“拒之门外”。过去一年，已有上百个不符合环保要求的投资项目，被这个开发区“一票否决”。

    科学发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党的十七大在深刻总结近些年发展经验的基础上，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，突出强调：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”

    和天津经济技术开发区一样，深入贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展，成为中央和地方制订政策、部署工作的指导思想。

    党的十七大闭幕一个多月后，中央经济工作会议在北京召开。这次重要会议以科学发展观为指导，突出强调做好今年经济工作“基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调”。

    坚持好字优先，实现科学发展，中国经济社会发展理念出现根本性转变，催生了一系列新思路、新举措——

    坚持“控总量、稳物价、调结构、促平衡”１２字方针，２００８年宏观调控的基本着眼点是“保持经济平稳较快发展的好势头”。

    发布近５年来第５个关于“三农”问题的中央一号文件。《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》提出：要走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

    ２００７年１１月１７日，国务院办公厅发出通知，要求深化投资体制改革，维护投资建设秩序，加强和规范新开工项目管理，切实从源头上把好项目开工建设关。５天后，国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法，节能减排攻坚战进入新的阶段。

    ２００８年伊始，国务院下发通知，要求深入推进土地有偿使用制度改革，健全节约集约用地长效机制。

    这期间，又公布了两则消息：在２０１０年前，中央财政将提供补贴，推广１．５亿只高效节能照明灯具；从今年６月１日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋……

    科学发展起大潮，转变思路天地宽——

    湖南在停产整顿洞庭湖区２００多家造纸企业后，又开展了整治非湖地区５９６家造纸企业的专项行动；山西省对４００多家高耗能企业执行高电价，从原来的每千瓦时０．０５元调高到０．２０元；浙江省要求各银行限制对高耗能、高污染产业的信贷，采取措施回收对淘汰类项目已发放的贷款；上海市淘汰６００种落后工艺，对重点用能大户实行能源审计，开展千家企业能耗“对标”管理……

    从关闭“小化工”“小火电”“小水泥”，到大力扶持自主创新产业；从完善领导干部政绩考核办法，到增加编制“民生预算”……刚刚结束的全国３１个省、自治区、直辖市两会上，科学发展成为代表、委员建言献策的最强音；科学发展观成为各地制定区域经济社会发展蓝图的指导思想。

    中国延安干部学院教授李世明说，科学发展观已经成为推动当今中国改革发展的巨大力量。可以相信，即将召开的全国两会必将在贯彻落实科学发展观上作出更加具体、更富实效的部署。

    “改革开放符合党心民心、顺应时代潮流”“成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”——党的十七大以来，改革日益深化，开放不断扩大，中国的发展进步更加稳健

    改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路——中国特色社会主义事业的伟大实践，反复印证了党的十七大报告中的这段重要论述。

    在改革开放进入第３０个年头的重要时刻，神州大地再次奏响改革开放的时代强音。党的十七大为我们继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐注入了强大动力。

    改革千头万绪，改革正处攻坚。

    加快转变政府职能，深化行政管理体制改革，是改革的重中之重。党的十七大报告明确提出“探索职能有机统一的大部门体制”，吹响了新一轮行政管理体制改革的号角。

    ２月２５日至２７日，党的十七届二中全会在北京召开。这次全会通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。

    深化行政管理体制改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分。把行政管理体制改革不断推向前进，必将为改革开放和社会主义现代化建设提供更加有力的制度保障。

    从沿海到内陆，从城市到乡村，短短几个月的时间跨度里，深化改革、扩大开放的举措一个接一个出台——

    为深化农村改革，新的中央一号文件作出７项具体部署，包括：坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革，全面推进集体林权制度改革，加快农村金融体制改革和创新……

    为推进综合配套改革，去年１２月，经报请国务院同意，发展改革委批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区；今年１月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，在全国形成了东、中、西互动的试点格局。